Svenska Spel Sport & Casino AB får rätt mot Spelinspektionen. I en dom från förvaltningsrätten som meddelades den 2 juni 2025 upphävs Spelinspektionens beslut om en varning och sanktionsavgift på 100 miljoner kronor. Enligt rätten har myndigheten inte visat att Svenska Spel brustit i sin omsorgsplikt enligt spellagen.
Varning och rekordböter
I mars 2024 beslutade Spelinspektionen att tilldela nätcasinot och spelbolaget Svenska Spel en varning, tillsammans med en sanktionsavgift om 100 miljoner kronor, en av de högsta i svensk spelhistoria. Grunden var att bolaget enligt inspektionen inte hade agerat tillräckligt snabbt eller kraftfullt mot spelare med tecken på överdrivet spelande.
Beslutet byggde på en granskning av tio kundfall under perioden 17 oktober till 17 december 2021. Spelinspektionen menade att Svenska Spel visat en för passiv hållning i sin tillämpning av omsorgsplikten, och att åtgärder som tillträdesbegränsningar och uppföljning av spelbeteende inte satts in i tid.
Rättens bedömning
Förvaltningsrätten delar inte Spelinspektionens syn. I domen konstaterar rätten att det saknats tydliga och bindande handlingsdirektiv kring hur spelbolag konkret ska uppfylla omsorgsplikten enligt 14 kap. 1 § spellagen. Vid tidpunkten för tillsynen hade Spelinspektionen inte utfärdat några föreskrifter, och vägledningen om omsorgsplikten publicerades först en knapp månad innan den aktuella granskningsperioden.
Rätten skriver:
”Mot denna bakgrund måste bedömningen präglas av försiktighet.”
Och vidare:
”Det är inte visat att de spelansvarsåtgärder som Svenska Spel faktiskt vidtog var otillräckliga eller att de vidtogs för sent.”
Svenska Spel: Vi har alltid tagit ansvar
Svenska Spel har under hela processen hävdat att bolaget följt spellagen och omsorgsplikten. I förhandlingen hänvisade man bland annat till det egenutvecklade övervakningssystemet ”Gaming Care” och det omfattande arbetet med att analysera riskbeteenden genom verktyget Playscan.
Enligt Svenska Spel har bolaget sedan länge tillämpat återkoppling, självhjälpsverktyg och spelstopp – och man har dessutom skärpt sina rutiner kort efter den aktuella granskningsperioden.
Spelinspektionen: Omsorgsplikten gäller fortfarande
Spelinspektionen vidhöll sin bedömning under rättsprocessen och menade att omsorgsplikten enligt lagen ställer höga krav på licenshavare. Myndigheten pekade på att spelare under granskningsperioden förlorat hundratusentals kronor och att Svenska Spel inte agerat tillräckligt proaktivt.
Men rätten fann att bristerna inte kunde klassas som tillräckligt allvarliga för att motivera varken varning eller sanktionsavgift.
Domen kan få följdverkningar
Domen kan få stor betydelse för hur tillsyn och sanktioner enligt spellagen hanteras framöver. Den slår fast att det inte räcker med allmänna formuleringar i lagtexten – konkreta och förutsebara regler krävs för att ett spelbolag ska kunna hållas ansvarigt på ett rättssäkert sätt.
Det återstår att se om Spelinspektionen kommer att överklaga domen till kammarrätten.
